2017年，全國能源生產(chǎn)總量將在36.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米，力爭新開工水電、核電裝機規(guī)模分別為2000萬千瓦、1000萬千瓦，新增風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機容量分別為2000萬千瓦、1800萬千瓦。這是12月27日，《經(jīng)濟參考報》記者從2017年全國能源工作會議上獲悉的信息。
值得注意的是，明年能源發(fā)展的八大任務(wù)中去產(chǎn)能居于首位，除了煤炭以外，要下力氣重點解決煤電的產(chǎn)能過剩問題。據(jù)透露，今年煤電裝機規(guī)模加上已經(jīng)拿到“路條”的項目達11.3億千瓦，已超過“十三五”控制線11億千瓦。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在會上坦言，煤電新增空間越來越小，明年面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險。
據(jù)努爾·白克力透露，預(yù)計今年煤電的裝機規(guī)模9.5億千瓦左右。此外，還有一批已經(jīng)開工和下達規(guī)模的項目，特別是民生項目，即將陸續(xù)建成投產(chǎn)。
而現(xiàn)實情況是，近兩年全社會用電量增速在不斷下滑，2015年僅為0.5%，2016年1-11月份同比增長5.0%，增速比上年同期提高4.2個百分點。全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)已經(jīng)連續(xù)下滑，去年是4468小時，今年前11個月是3756小時，同比降低204小時，為2005年以來同期最低水平。
雪上加霜的是，隨著煤炭化解過剩產(chǎn)能的推進，今年6月以來電煤價格連續(xù)上漲。在雙重夾擊下，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況堪憂。《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在A股以煤電為主營業(yè)務(wù)的30家上市公司中，2016年前三季度整體營業(yè)收入出現(xiàn)負增長的比重為70%，只有30%實現(xiàn)了持平或者正增長。
“今年預(yù)計也就4300小時左右，明年還會更低，估計在4100小時左右。”努爾·白克力表示，隨著煤價的回升和煤電裝機的攀升，煤電利用小時數(shù)再這樣跌下去，煤電日子將會越來越困難。控制不好的話，就極有可能重蹈煤炭的覆轍。中央經(jīng)濟工作會議重點提了煤電的過剩問題，我們要高度重視，進一步加大調(diào)控力度，該減速的減速，該剎車的必須剎車，特別是那些高耗能、高污染、未取得合法審批建設(shè)手續(xù)的項目。
值得注意的是，現(xiàn)在全國還有1.8億已經(jīng)拿到“路條”和規(guī)模的項目。“對于這些項目，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批建設(shè)規(guī)定，凡是開工建設(shè)手續(xù)不齊備的，一律停止建設(shè)。各級能源主管部門要牢牢把好這個關(guān)口，不能把一個違規(guī)項目放進來。”努爾·白克力稱。
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